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唐山法院基本解决执行难
环渤海新闻网消息 (记者 黄岩 通讯员 张雷、赵金勇)“十三五”开局之年，唐山法院以深化审执分离体制改革为引领，以“年内基本解决执行难”为目标，以全国法院审执分离体制改革试点工作经验交流会为契机，全方位推进执行工作改革，全领域提高案件执行质效，使执行工作高潮迭起、亮点频闪，营造出唐山法院执行工作名牌效应。
发挥体制改革优势，强力破解执行难。2015年7月，唐山法院在被最高法院确定为审执分离体制改革试点后，短时间内探索出“上统下分，裁执分离，人财物案统一管理”的“两分一统”垂直管理执行工作新模式。通过集中力量，整合执行资源，组织跨行政区域集中执行和专项执行行动，有效改变了原来法院之间执行力量整合不便、执行威慑力不强的局面。2016年9月12日，最高院在唐山召开了全国法院审执分离体制改革试点工作经验交流会。
部署了基本解决执行难的“飓风行动”。去年第四季度，唐山法院集中开展了制裁违规申报财产专项行动，“案案见面”集中清积专项行动，“抓老赖、搜财产、兑款物”集中执行行动，对各类执行积案组织“大兵团”“拉网式”集中清理会战，公开采取执行措施，通过全程入户拘人和搜查打造声势，营造出了“老赖不筹款还债，法院就决不收兵”的决战决胜态势。行动中，共采取查封、扣押、冻结、划拨、搜查等强制措施22000余件次，对7022名被执行人实施了拘留、罚款、拘传，全年共结案21242件，结案率高达96.47%，为年内基本解决执行难打下了坚实基础。
做强执行指挥中心，提升信息化水平。为打造破解执行难的智慧系统，唐山法院以信息化建设上档升级为契机，全力打造更高标准的智能化执行办案、网络化执行查控、实时化执行公开、规范化案款管理和可视化执行指挥平台，建设了功能完善、有职有权、全国一流的执行指挥中心。执行人员人手一部执法记录仪，两人一部单兵设备，每个大队一辆执行指挥车，确保了执行行为全程记录、全程留痕、规范高效，实现了对执行行动的扁平化指挥。
他们还完善了执行指挥中心案件管理室的职责范围和办案流程，实行简单案件快速办理、复杂案件精细办理，确保“简”出效率，“繁”出精品，杜绝选择执行和消极执行，切实维护当事人的合法权益，提升执行办案质量和效率。去年一年，唐山两级法院利用全国法院查控系统和省高院查控系统，共计查询案件223467次，涉及案件8398件，涉及被执行人11012人，使用数据量居全省前列。
发挥检查督导作用，有效化解信访案件。2016年，市中院执行局执行督导处以纠正错误执行、督促消极执行、指导正确执行为根本，将化解信访案件的被动督导与抽查执行案件的主动督导相结合，在处理信访案件中注重发挥“监”“督”“导”三大职能作用，特别在“导”上发挥引领作用，通过调度、研究、指导，破解执行难题，通过调度个案来提升办案人员业务水平。
司法救助也被列入执行督导处的工作日程。他们将司法救助与化解信访案件相结合，为化解信访案件提供了有效途径。2016年，通过督导处的把关与争取，唐山法院累计争取救助金437.1万元，已全部发放到位，化解信访案件82件。
经过“督与导”，执行人员素质不断提高，执行行为更加规范。市中院执行局督导处成立一年来，140件长期未结案件得到执结，150件信访案件得到化解，办结了79件诉前保全案件。 |
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